Международная
пересылка почтовых отправлений кажется простой историей: отправитель оплатил
доставку у себя в стране и дальше дело за почтовыми службами стран отправителя
и получателя. Но на самом деле «за кулисами» доставки почтовых отправлений
между странами работает сложная международная система взаиморасчетов, в которой
участвуют почтовые службы почти всех стран мира.
Если бы этой
системы не существовало, доставка писем и посылок через границы превратилась бы
в хаос.
Всемирный почтовый союз — «правительство» почтового
мира
Основу этой
системы составляет Всемирный почтовый
союз (ВПС) — международная организация при ООН, в которую входят 192
страны мира. Именно ВПС определяет правила, по которым почты стран возмещают
друг другу расходы на доставку почтовых отправлений.
Главный
принцип: отправитель платит своей почте
своей страны за доставку корреспонденции в другую страну, а та уже
передает часть этих денег почте страны назначения, за так называемую «последнюю милю» (last mile), то есть
за доставку от своей границы до получателя.
Как «работает» система
- Оплата у себя дома
Человек в стране А сдает посылку в отделение своей национальной почты. Он
платит по тарифу, который устанавливает именно его почта. Эти деньги покрывают
расходы как на перевозку почтового отправления внутри страны, так и его доставку за границей. - Передача отправления почте
страны назначения
Отправление доставляется авиа, наземным или морским транспортом в страну
B. На границе или в специальном сортировочном центре оно передается почте
страны назначения. - Взаиморасчеты между странами
Чтобы компенсировать стране B ее работу по обработке и доставке
отправления, страна А выплачивает ей терминальные сборы (terminal dues). Это фиксированные
договорные ставки за вес и количество отправлений. - Годовой баланс
Денежные переводы происходят не за каждое письмо отдельно, а по итогам
года. Если страна А отправила в страну B на миллион писем больше, чем
получила обратно, именно за этот «перевес» она и заплатит.
До 2010-х
годов тарифы для развивающихся стран были заметно ниже, чем для развитых.
Например, Китай мог отправлять мелкие пакеты в США по «смешным» ставкам, а
американская почта обязана была доставлять их практически себе в убыток,
относительно своих тарифов.
В 2018 году
США пригрозили выйти из ВПС, и правила формирования тарифов были изменены. Теперь
ставки постепенно выравниваются и приближаются к реальным расходам почтовых служб
разных стран.
Как считается тариф за «последнюю милю»
Терминальные
сборы зависят от нескольких параметров:
-
Тип
отправления:
письма, мелкие пакеты, посылки. -
Вес: тарифы разбиты на «весовые
диапазоны» — до 20 г., до 100 г., до 1 кг.и т. д. -
Количество
отправлений: в
некоторых случаях действует оплата не за штуку, а, например, за килограмм
всего потока писем. -
«Статус»
страны в ВПС:
развитая, развивающаяся или переходная экономика. От этого зависят базовые
ставки.
Для писем и открыток
Оплата чаще
всего считается за килограмм
совокупного веса плюс небольшой фиксированный платеж за каждое письмо.
Например:
-
фиксированная ставка: 0,15
швейцарского франка за письмо -
весовая ставка: 2,50 франка за
кг. писем
Для мелких пакетов (до 2 кг)
Тут тариф
выше, потому что такие отправления требуют более сложной обработки, весят
больше и занимают бОльший объем. Ставка может достигать 5-6 франков за
килограмм плюс фиксированная оплата за каждое отправление.
Для посылок (свыше 2 кг)
Они часто не
входят в систему ВПС, а обслуживаются по отдельным договорам между почтовыми
службами конкретных стран. Здесь цена формируется «индивидуально». За каждый
килограмм, плюс за обработку в сортировочных центрах, плюс за хранение в случае
задержки.
EMS и другая коммерческая логистика — это отдельная
история
Экспресс-отправления
(EMS) и другие коммерческие международные перевозки работают по схожей схеме,
но за пределами ВПС.
Почтовые службы или их дочерние логистические компании договариваются напрямую:
прописывают тарифы, сроки, компенсации за задержку. Такие ставки обычно выше,
но и скорость международной доставки в разы быстрее.
Международная почта — это не просто цепочка из почтовых служб. Это хорошо отлаженная
система, которая регулируется ВПС. А тариф за «последнюю милю» — результат
компромиссов и договоренностей между почтами странами, логистикой и политикой.
Изображение в превью: