Ответственный за бытовой мусор в Ленобласти – регоператор по обращению с отходами — запустил проект по раздельному сбору отходов на контейнерных площадках, находящихся в собственности у юридических лиц. В случае, если организация самостоятельно установит контейнеры для раздельного накопления пластика и стекла, их содержимое будут вывозить со скидкой 40 процентов к действующему тарифу. Плату за смешанный мусор начислят по прежнему прайсу, но только за то количество, которое фактически окажется в баке.
Информацию о проекте АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» опубликовало в социальных сетях. В числе преимуществ называют финансовую выгоду — за счет выделения вторсырья уменьшается объем смешанного мусора, стоимость вывоза которого сегодня составляет 924,3 рубля за кубометр. Отсортированное готовы забирать с дисконтом по 555 рублей за кубометр.
Дальше мотивация: партнер проекта получит «статус ответственного образователя» и «возможность внести свой вклад в сохранение окружающей среды Ленинградской области». Особо подчеркивается, что можно быть уверенным, что все собранное вторсырье отправят на утилизацию, и «каждая бутылка из стекла или пластика найдет свою вторую жизнь». По последнему пункту – обоснованное недоверие. «МК в Ленобласти» с трех раз так и не смог получить у регоператора информацию о количестве вторсырья, собранного в регионе и направленного на переработку.
В соответствии с открытыми данными Росприроднадзора, куда направляет «эко-любопытных» УКООЛО, это порядка 29 тысяч тонн за прошлый год. Если посчитать долю от общего объема образованных отходов, отраженного в той же статистической форме, то получается 1,6 процента. Комитет Ленинградской области по обращению с отходами против статистики федерального ведомства возражает – говорят, что регион полностью справляется с целевыми показателями и рапортуют о возвращении во вторичный экономический цикл не менее 6,9 процента вторсырья из отходов. Впрочем, детали этого действа тоже не раскрывают.
В Санкт-Петербурге с переработкой пока также не очень складывается. По данным комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, в 2022 году в городе было образовано 1,56 миллиона тонн отходов, из которых 3,7 процента были направлены на утилизацию (переработку). Согласно отчетности Росприроднадзора – только 0,8 процента (12,4 тысячи тонн). В АО «Невский экологический оператор» оперативно ответить на запрос «МК в Ленобласти» о количестве направленных на переработку отходов не сумели, но пообещали уточнить. В отличие от Ленобласти, в городе вывоз раздельно собранных фракций регоператор не оплачивает, возлагая всю расходную часть на транспортировщиков. Как сообщили в НЭО, практически все проекты по раздельному сбору отходов убыточны.
«Основных вопросов к инициативе областного регоператора два: как должны в случае организации раздельного накопления отходов на собственной контейнерной площадке юридические лица учитывать отходы и отчитываться за них перед надзорными органами, а также будет ли в этом случае изменена система оплаты вывоза ТКО на фактическую? Ведь если юридическое лицо раздельно накапливает отходы, то их можно передавать или даже продавать в зависимости от объема, а не платить за их вывоз как части бытового мусора», — говорит Анна Смирнова, координатор проектов Ассоциации «РазДельный Сбор».
«Подобная практика есть в Москве и Московской области, где региональные операторы взамен на разделение отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям предоставляют свою услугу, исчисляя ее не от норматива образования, а от фактического образования. При этом в объем «факта» включают и раздельно накопленное и «смесь».
Вместе с тем, у предприятий не так много того, что можно, выделяя из ТКО, накапливать раздельно. Как правило, подобные фракции, являются отходами предприятия, образованными в результате производственной деятельности самого предприятия и выполнения работниками своей трудовой функции — вторичными ресурсами, отходами от использования товаров или отходами производства и промышленного потребления. Они не являются ТКО, их учет и накопление осуществляется предприятиями отдельно от ТКО. Для передачи их на утилизации или выполнение иных работ с отходами, снижающих негативное воздействие на окружающую среду, оператор, с которым заключается договор должен представить: договор на выполнение работ и/или оказания услуг с определением вида выполняемых работ, их результата, цены, сроков и так далее, акт передачи отходов, акт приема-передачи выполненных работ, лицензия на право осуществления работ (если речь идет от отходах 1-4 классов опасности), на которые заключается договор. Для отходов 5 класса опасности необходимо подтверждение возможности выполнения оператором тех работ, на которые заключен договор. А именно — наличие производственных мощностей, обученного персонала, выписка из журнала движения отходов и отчетности 2-тп (отходы) и другие», — поясняет Наталья Беляева, генеральный директор юридической компании «Дельфи», председатель комиссии Совета ТПП РФ по экономике замкнутого цикла, член НТС Росприроднадзора РФ.
Частным опытом организации раздельного сбора отходов на территории садоводства с «МК в Ленобласти» поделилась Юлия, жительница одного из СНТ Выборгского района:
«В рамках акции мы собрали порядка 400 литров хорошо сплющенных ПЭТ-бутылок, примерно 200 литров стекла, 40 литров жести и алюминия, около 80 литров пластика маркировки 5ПП. При этом ПЭТ-бутылки пока оставлены в правлении садоводства до накопления объема товарной партии, которую мы планируем реализовать в доход садоводства. В настоящее время это возможно по цене 35-45 рублей за килограмм. Нужно накопить достаточный вес для покрытия расходов на транспортировку. Металл передали безвозмездно. Стекло — самая невыгодная фракция: стоимость порядка 2,5-3,5 рубля за килограмм — жутко тяжелое и жутко дешевое. Собирать надо очень много и даже при сборе пары тонн, не факт что все вырученные средства не «сожрет» транспортировка. А эту тяжесть еще надо кому-то погрузить и разгрузить. Возможный вариант: собирать его отдельно и пользоваться услугами транспортирования от частной компании по цене 850 рублей за кубометр, при том, что вывоз смешанных ТКО в нашем садоводстве стоит 1050 рублей за кубометр. По нашим оценкам, за этот пробный раз мы сэкономили на вывозе мусора чуть меньше кубометра отходов», — рассказала Юлия.
«Сравнивать затраты на вывоз отходов региональным оператором и затраты на вывоз вторичного сырья с экологических акций, на наш взгляд, не совсем корректно, так как и объемы, и состав отходов, и логистика не позволяют найти точку сопоставления. Но можно попробовать сравнить предложение регионального оператора со стоимостью услуги вывоза вторичного сырья для граждан и малого бизнеса, которую оказывают заготовительные компании и экоцентры: от 375 рублей до 500 рублей за один кубометр на территории Ленинградской области», — говорит Анна Смирнова.
По словам представителя Ассоциации «РазДельный Сбор», стоимость вторичных ресурсов на рынке меняется постоянно. В разное время года, стоимость на макулатуру, металлы и пластики может сильно меняться. Летом происходит нормальное для сезона пониженной активности бизнеса снижение цен на макулатуру.
По мнению Натальи Беляевой, рентабельность проектов по раздельному накоплению отходов весьма сомнительна.
«И тут много факторов, которые можно сложить в доказательство моего мнения: весьма неустойчивый спрос даже на такие маржинальные отходы как картон, при том что затраты на организацию сбора возникают каждый месяц; отсутствие спроса на большинство отходов, которые можно собирать раздельно (большинство видов пластика (все кроме ПП И ПЭТ), все виды журналов, книги, газеты и вся бумага, отличная от картона, текстиль, стекло, древесина и прочие); отсутствие иных объектов инфраструктуры по обращению с отходами, за исключением полигонов и сортировок; дороговизна логистики; отсутствие разрешительной документации у многих мелких утилизаторов и невозможность предоставить «закрывающие документы» и тому подобное.
Кроме того, возникает вопрос легальности сбора отходов от населения операторами, не имеющими статус регоператора. Поставить сетку на контейнерную площадку к регоператору можно только с его согласия, а они его преимущественно не дают. Обеспечить сохранность содержимого такого контейнера — второй и не менее сложный вопрос. Поскольку некоторым проще украсть, чем вкладываться в развитие сети сбора. Ну а люди, у них все просто: первое, на что быстрее и в большем объеме могут попасть вторичные ресурсы, — контейнерная площадка рядом с домом (комфортно, удобно, легко), но тут надо договариваться с регоператором и караулить сохранность. Остальные места вероятного накопления людского мусора — работа и магазин (часто посещаемые места любого человека), но это экзотика только для ответственных потребителей с машиной», — резюмирует Наталья Беляева.