Областной комитет по тарифам утвердил расценки для крупнейшей мусорной свалки в Ленобласти — ООО «Полигон ТБО» во Всеволожском районе. Тариф на размещение твердых коммунальных отходов на объекте снижен почти на 30 процентов. Перед этим на самый «дорогой» полигон в Ленобласти обратили внимание в ФАС России: нашли «мертвые» души и странные договоры с субподрядчиками.
В октябре 2024 года ФАС России выписало комитету по тарифам и ценовой политике нагоняй. В антимонопольном органе выяснили, что ЛенРТК ежегодно устанавливал тарифы на обращение с твердыми коммунальными отходами с нарушением положений действующего законодательства.
Больше всего нареканий у ФАС вызвали тарифные решения для ООО «Полигон ТБО» — оператора крупнейшей свалки в Ленобласти, не имеющей разрешительной документации, но действующей по специальному приказу Минприроды РФ.
Первоначально предполагалось, что объект выведут из эксплуатации к январю 2023 года, но потом период легитимной эксплуатации продлили до января 2026 года. Все из-за дефицита мощностей по размещению отходов в Ленобласти. Бенефициарам свалки решение сыграло на руку — полигон стал самым «дорогим» на территории субъекта.
Согласно решению областного комитета по тарифам и ценовой политике в 2023 году тариф на услугу по захоронению отходов на полигоне составил 1 839,22 рубля за тонну, с середины 2024 года — уже 2026,9 рубля за тонну. О том, как это случилось, «МК в Ленобласти» уже рассказывал. Для сравнения: ближайшему конкуренту ООО «Полигон ТБО» (и по близости к петербургской агломерации, и по упоминаниям в соцсетях) ООО «New Свет — ЭКО» в Гатчинском районе Ленобласти тариф был установлен на уровне 1 419,43 рубля за тонну в 2023 году и 1 623,73 рубля за тонну во втором полугодии 2024 года.
У Федеральной антимонопольной службы случились вопросы. Во-первых, подозрительным показалось завышение расчетных цифр по заработной плате персонала ООО «Полигон ТБО».
«ФАС России отмечает, что в 2023 году органом регулирования (ЛенРТК — прим. ред.) учтенная численность значительно превышает численность, учтенную на 2022 и 2024 годы при наименьшем фактическом показателе «среднемесячная численность работников списочного состава», — сказано в предписании ФАС.
На деле — в тариф включили зарплату для 44 сотрудников, которых на самом деле было 26 человек.
Во-вторых, логически ФАС России удивился суммам договоров, которые ООО «Полигон ТБО» заключил с основным подрядчиком ООО «Полигон-Сервис» (предоставляет в аренду спецтехнику). Выяснилось, что при примерно одинаковой массе отходов, подлежащих захоронению на полигоне в Лепсари в 2023 и 2024 году (250 тысяч и 256,5 тысячи тонн соответственно), сумма контракта с ООО «Полигон-Сервис» была увеличена более чем на 130 миллионов рублей.
«Сумма значительно возросла по отношению к 2023 году, что требует дополнительного экономического обоснования. Выявленные необоснованные расходы подлежат исключению из состава НВВ (необходимая валовая выручка — прим. ред.) регулируемой организации», — заключили в ФАС России.
Согласно предписанию федерального регулятора, вычесть из суммы необходимой валовой выручки ООО «Полигон ТБО» на 2025 год полагалось порядка 113,9 миллиона рублей.
ЛенРТК предписание ФАС России выполнил и даже «перевыполнил». Несмотря на то, что ООО «Полигон ТБО» просило утвердить НВВ на 2025 год в размере 623,8 миллиона рублей, приняли только 447,4 миллиона рублей. Тариф с 1 января снизился на 28,2 процента и составил 1 456,67 рубля за тонну.
За эти деньги объект должен обеспечить прием 307 тысяч тонн мусора в 2025 году, из которых 100 тысяч тонн следует отсортировать. Выборка полезных фракций должна быть не ниже 5,6 процента.
По идее, 2025 год должен оказаться последним для свалки в Лепсари. Дальше объект должен быть выведен из эксплуатации, потом — рекультивация. Случится она или нет не ясно. В период, когда объектом владело АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (областной регоператор), подобные планы озвучивались. Но в августе 2021 года предприятие сменило собственника. Теперь им единолично владеет предприниматель Спартак Доев, с октября 2024 года он также исполняет функции генерального директора ООО «Полигон ТБО».
Согласно налоговой отчетности, в 2023 году ООО «Полигон ТБО» получило выручку в сумме 523,4 миллиона рублей и чистую прибыль в сумме 259 миллионов рублей. Также Спартак Доев выплатил себе, как единоличному собственнику предприятия, дивиденды в сумме 170,9 миллиона рублей. Годом ранее сумма выплаченных дивидендов составила 335,35 миллиона рублей.
Как следует из протокола комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области с предложенным уровнем тарифов ООО «Полигон ТБО» на 2025 год Спартак Доев выразил несогласие.