Глава Управляющей компании по обращению с отходами в Ленинградской области Антон Бучнев прокомментировал слова спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, заявившей, что мусорная реформа не оправдала надежд и ситуация больше похожа на деградацию и регресс. По мнению руководителя областного регоператора, «диагноз неправильный», а спрашивать нужно с Российской Федерации, которая совсем не помогает делу.
В ходе заседания Совета законодателей РФ 17 декабря Валентина Матвиенко заявила об отсутствии контроля за деятельностью мусорных регоператоров в субъектах. Главное — до сих пор не ясно, как расходуются средства, которые взимают обязательным порядком с населения. По данным сенатора, за 2023 год было собрано порядка 280 миллиардов рублей, но куда они делись, не знает как будто бы никто.
«Сегодня это или специалисты по вывозу и работе с бытовыми отходами. И для этого у них есть и техника, и все остальное. Либо это люди, поставленные во главе для вывода финансовых ресурсов, которые платит население за эту сферу», — заявила Валентина Матвиенко.
С сенатором согласен вице-премьер РФ Дмитрий Патрушев (он курирует отрасль обращения с отходами с мая 2024 года).
«Динамика процессов оставляет пока желать лучшего. В ряде регионов реформа, откровенно говоря, вообще буксует. Можно сколько угодно получать отчеты с бравурными показателями, красивыми картинками и демонстрациями достижений. Не вывезенный вовремя мусор и переполненные контейнеры никаким образом и цифрами нам не скрыть», — заявил Дмитрий Патрушев.
В ходе совещания было озвучено, что на текущий момент в России не хватает 152 тысяч контейнерных площадок, 800 тысяч баков для накопления отходов и 1,6 тысяч мусоровозов.
Для Ленинградской области проблема весьма актуальна. Несмотря на бравурные рапорты чиновников о росте позиций субъекта в «Зеленом рейтинге», социальное напряжение, связанное с нерегулярным вывозом отходов и невозможностью получить перерасчет за некачественную услугу, не иссякает.
Грядущих новогодних праздников опасается даже губернатор Ленобласти Александр Дрозденко. В прошлом году многодневные навалы мусора на контейнерных площадках изрядно подпортили праздничное настроение ленинградцев. Регоператор объяснял случившееся поломками спецтранспорта и невозможностью подъезда к площадкам из-за плохо почищенных от снега дорог и неправильно припаркованных автомобилей.
В этом году провели ревизию. Оказалось, у основных подрядчиков регионального оператора (АО «Автопарк № 6 Спецтранс» и ООО «Спецтранс 47») мусоровозы в дефиците. На помощь позвали субподрядчиков и организовали оперативные штабы. Генеральный директор АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» Антон Бучнев даже взгрустнул, что Новый год стал для него праздником «менее радостным», но гарантировал, что всё, что потребуется со стороны регоператора, будет сделано.
Что же касается претензий из федерального центра, то с озвученными Валентиной Матвиенко тезисами главный по мусору в Ленобласти категорически не согласен. Руководитель УКООЛО упрекнул государство в отсутствии поддержки регоператоров. По словам Бучнева, единственная федеральная программа, позволявшая получить субсидию для закупки баков для раздельного накопления отходов, закончилась два года назад. А больше ничего.
«То, о чем говорит Валентина Ивановна, это все прекрасно, но только давайте теперь найдем источник финансирования вот этих затрат. […] Ну, наверное, надо и с Российской Федерации в этом вопросе как-то спросить и поучаствовать?» — предложил в эфире «Всеволожского медиацентра В1» Антон Бучнев.
«Проблемы выявлены правильно, только диагноз поставлен неправильно», — считает руководитель АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области».
Комментировать дефицит спецтехники в Ленобласти глава регоператора не стал, а в отсутствии нужного количества контейнерных площадок, по мнению Бучнева, виновны муниципалитеты. У них нет денег, и еще они не хотят ссориться с жителями, которые не желают жить рядом с контейнерными площадками.
С дефицитом баков для накопления мусора, по словам Бучнева, регоператор борется за счет собственных средств. В тарифе на закупку контейнеров предусмотрен всего один процент от суммы необходимой валовой выручки, а тратится намного больше.
«Порядка 560 миллионов рублей потратили за четыре года только на покупку баков. Это огромные цифры, и эти цифры не учтены в тарифе», — пожаловался Антон Бучнев.
О том, сколько это в штуках и где установлены закупленные на полмиллиарда баки, Бучнев не обмолвился. Пролить свет могла бы информация из территориальной схемы обращения с отходами Ленинградской области — по закону документ в обязательном порядке должен содержать данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам. Но в Ленинградской области эта норма закона почему-то не работает. По запросу редакции «МК в Ленобласти» о количестве закупленных за пять лет реформы мусорных баков и планах на будущее в пресс-службе губернатора данные тоже не предоставили.
В тоже время одним из дополнительных источников финансирования закупки новых баков для жителей Ленобласти могут оказаться кошельки петербуржцев. Антон Бучнев заявил, что мусорные контейнеры, которые приобретала УКООЛО, оплачивались, в том числе, из доходов от захоронения на полигонах Ленобласти мусора из Петербурга (за это, напомним, платят петербуржцы своему регоператору, который потом рассчитывается с контрагентами в Ленобласти).
«Мы покупали за счет доходов от полигонов, то есть, когда у нас поступает мусор из Петербурга, это у нас доходная деятельность, помимо деятельности регионального оператора. Но самое главное, это не компенсировалось тарифом», — еще раз пожаловался Антон Бучнев.
Видимо, речь идет об аффилированном с компанией выборгском полигоне «РАСЭМ», а также свалках в Лепсари и в Мшинской. Последние два объекта де-юре принадлежат физическим лицам, но де-факто контролируются УКООЛО. Объекты были задействованы в размещении петербургских отходов в 2022 и 2023 годах. По итогу за 2023 год чистая прибыль ООО «РАСЭМ» составила 190 миллионов рублей, ООО «Полигон ТБО» — 295 миллионов рублей, ООО «Авто-Беркут» — 120,5 миллиона рублей.
Собственную прибыль тратить на покупку контейнеров региональный оператор в Ленобласти не может, потому что ее, по словам Антона Бучнева, попросту нет.
«У нас прибыли нет, мы не можем за счет прибыли (приобретать контейнеры — прим. ред.), нам ее не утвердили», — пожаловался Бучнев.
Правда, открытая бухгалтерская отчетность тезисам руководителя УКООЛО несколько противоречит.
Напомним, АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» получила статус регионального оператора в 2018 году. С этого момента дела предприятия резко пошли в гору. Согласно налоговой отчетности, за первый год работы в эксклюзивном положении УКООЛО в два с лишним раза нарастила выручку и закончила финансовый период с чистой прибылью 429,5 миллиона рублей.
В 2023 году выручка компании достигла 5,85 миллиарда рублей, увеличившись на 19,2 процента к уровню 2022 года. Из этих средств 96 процентов получены от деятельности в статусе регионального оператора по обращению с отходами, поясняется в отчете. То есть за счет обязательных платежей населения. При этом себестоимость услуги регоператора возросла непропорционально меньше — только на 6,6 процента (4,6 миллиарда рублей). Из них 3,25 миллиарда рублей УКООЛО заплатила за транспортирование отходов и чуть более одного миллиарда за размещение мусора на полигонах, куда дели остальное — обывателю не ясно.
В итоге чистая прибыль АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» за 2023 год составила 730 миллионов рублей (в 5,7 раза больше, чем годом ранее). За счет какой экономии получен финансовый профит, если предпринимательская прибыль в тарифе не учтена, не понятно.
А всего за пять лет «регоператороства», как подсчитал «МК в Ленобласти», УКООЛО получила чистую прибыль в сумме 2,6 миллиарда рублей. Дивиденды ни разу не распределялись между акционерами, а в их числе субъект Ленинградская область.
Кажется, регион мог бы претендовать на толику малую от чистой прибыли своего регоператора. Например, для урегулирования насущных вопросов, связанных с организацией накопления отходов или ликвидации несанкционированных свалок. Но для этого, пояснили в отраслевом комитете, нужно решение совета директоров УКООЛО. Рассчитывать на него вряд ли получится. Голос Ленобласти в совете директоров регоператора только один — за интересы региона там голосует председатель Леноблкомимущества Маринэ Тоноян.
Председательствует в совете директоров АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» конечный бенефициар общества Михаил Смирнов (единолично владеет АО «Анэкс-Финанс», которому принадлежит 74,9999 процентов акций УКООЛО). Также в совете — Алексей Пименов (до августа 2021 года возглавлял комитет по отходам Ленобласти), Надежда Снигирева (до октября 2022 года возглавляла отдел госпрограмм в комитете по отходам) и генеральный директор компании Антон Бучнев. Судя по риторике последнего, ни о каком распределении прибыли речи быть не может: «Прибыли нет».
Ранее «МК в Ленобласти» рассказывал о том, что губернатор Александр Дрозденко упрекнул УКООЛО в монополизме, с июля 2025 года тариф на услугу регионального оператора по вывозу отходов увеличится еще на 16 процентов.