Беспрецедентная ситуация сложилась в Иркутске: в 29 местных школах уроки сократили до 30 минут. Причина неожиданная — отсутствие питания для учеников. Глава Иркутска заявил, что поставщик, выигравший контракт на организацию питания стоимостью больше 400 млн руб., «не вышел кормить детей», а он сам уверяет, что ему не дают это делать. Школьники уточняют, что питание исчезло еще на прошлой неделе, а их родители припоминают «тухлятину» и «разборки конкурентов», в результате чего страдают ни в чем не повинные учащиеся. «МК» разобрался, кто виноват и что делать.
По словам иркутских властей, красноярская компания, победившая в аукционе (он же «тендер») на право кормить иркутских школьников, 29 сентября просто не приступила к своим обязанностям. Хотя изначально в этих торгах выиграл иркутский комбинат питания, но красноярский конкурент обратился в УФАС, где оспорил результаты тендера и в итоге получил контракт. Несмотря на то что уже попадал в скандалы в связи с качеством своих услуг: 2 года назад в сентябре сорвал организацию питания в 77 из 101 школ Красноярска, а в ноябре той же осени 2023-го стал причиной массового отравления учеников детей в красноярской школе №90.
— Накануне учебного года именно их выбрали кормить и иркутские, и красноярские школы, — говорит один из иркутских родителей, причастный, по его выражению, к «разборкам в общепите». — Разве это не странно?! Мне ясно, что это просто столкновение интересов. Но страдают дети. А сибирской осенью без горячего питания никуда, бутерброды из дома не спасают.
Красноярская компания, обвиненная в срыве «начала сезона детского питания», уверяет, что их сотрудников просто не пускают в школы: как минимум три иркутские школы представителей поставщика выставили за дверь. Мало того, у сотрудников школьных пищеблоков, готовых контактировать с ними, якобы отобрали санитарные книжки. Победитель тендера видит в этом «спланированный шаг администрации вместе со школами. В этой ситуации как бы мы ни хотели исполнить контракт добросовестно и своевременно, если не пускают на пищеблок, мы объективно это сделать не можем».
Тем временем большинству возмущенных родителей понятно лишь одно: их дети вторую неделю голодают. И только меньшинству пап и мам, имеющим представление о «торгах» на право поставки, более или менее ясны причины «войны и голода». Но их детям от этого не легче.
— До 15 сентября в нашей школе был другой поставщик питания, утвержденный в конце лета, — поясняет мама семиклассника. — Но все это время красноярская компания оспаривала результаты тендера и 26 сентября добилась в суде переоформления контракта на себя. С понедельника они должны были заступить, но им просто закрыли доступ в школьные пищеблоки. И в первый же день подняли шум на всю страну, что дети голодают.
Косвенно ситуацию подтверждают оглашенные иркутской администрацией намерения: сменить поставщика. Но и нынешний сдаваться не собирается, утверждая, что все организационные мероприятия ими проведены, продукты завезены почти во все школы, осталось получить доступ в школьные пищеблоки. А заодно проверить их соответствие санитарным нормам, ведь и в этом, по мнению подрядчика, может крыться причина столь упорного нежелания пускать их представителей. По словам юристов компании, по закону они не имеют права работать в пищеблоках, где есть нарушения. А на приемку пищеблоков, оборудования и инвентаря положен один рабочий день, до этого ответственность за состояние всего перечисленного несут сами школы. Но приемку провести не дали, поэтому и работу начать не получилось.
Выяснять без компетентных органов, кто тут прав, а кто виноват, дело неблагодарное: родительские чаты двухлетней давности и впрямь сохранили воспоминания о массовых отравлениях в 90-й и 12-й красноярских школах в 2023 году, когда поставщиком питания там была та же компания. Но претензии в том случае не только к поставщику, но и к состоянию школьных столовых, к «прошловековому» оборудованию («Не могут даже микроволновку купить!»), к нехватке сотрудников («Одна баба Маша полуслепая и варит, и раздает»), и к директорам школ, которые, в отличие от сегодняшнего дня, два года назад предпочитали проблемы не афишировать («Пытались утаить завезенный к ним тухлый фарш»). К счастью, к громкому делу о школьном питании уже подключилась прокуратура. А вот юристы, специализирующиеся на конфликтах вокруг поставок в общепит, считают, что тухлый фарш нигде не утаить, а особенно в школе:
— Многие ссылаются на то, что ГОСТа по школьному питанию не существует, — говорит юрист Марьяна Лыкова. — Зато есть нормы: «типовое меню» от Роспотребнадзора, которое каждый регион вправе адаптировать для своей территории, и документы СанПиН (Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи). А в остальном для питания учащихся работают «взрослые» ГОСТы, а их немало: общие требования к оформлению, построению и содержанию, к техническим условиям, к технологическим документам, к методам органолептической оценки качества продукции, расчета отходов и потерь сырья и пищевых продуктов и так далее. Все это легко проверяемо, если, конечно, не закрыт доступ в школьный пищеблок. Благо для экспертизы образцов поставленных продуктов питания существуют специальные лаборатории. А любое нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания что взрослых, что детей — повод для обращения в суд, где самое минимальное наказание — административный штраф. Родители предлагают отменить тендеры, но пока торги на госзаказы проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности и регламентированы разными ФЗ в зависимости от типа заказчика, отменить их лишь для школьного питания едва ли получится. Да и где гарантия, что спущенный свыше поставщик всех устроит?! Остается наказывать нерадивых.
Если верить опросам разных заинтересованных организаций, более 83% школьников даже в учебных заведениях, где формально с питанием все в порядке, недовольны питанием в своих школах вообще, а 65% не нравится, что блюда остывшие, а подогреть негде.